拿著20年前的老照片,行走在浙江省金華市武義縣後陳村,眼前的一切早已舊貌換新顔。
「你看,村裡路變寬了、年輕人變多了,村集體收入和大家的收入也漲了不少。不變的是錢去哪了、事怎麼辦,依舊是大家說了算。」今年75歲的後陳村村民陳南祥告訴記者。
這番「變與不變」揭示了一場深層次的鄉村治理革新——2004年6月18日,後陳村選出了中國第一個村務監督委員會,明確村裡的人、財、事都要受到監督,即使買幾把掃帚、幾個印泥也要公開明細賬單。
陳南祥是後陳村的首批村務監督委員之一。前幾天,他還和村裡幾位年輕人討論了文化禮堂的地磚選材問題。
「當時很多老人不同意舖地磚,擔心打滑,最後大家選定了防滑地磚,既美觀也安全。」「90後」回鄉創業青年陳卓羅說,後陳村「民眾共商共議」的氛圍讓他覺得參與村務是很自然的事,「大家願意聽青年的想法,也會採用我們在村務管理上的好點子,很有獲得感。」
村裡的事情大家商量著辦,現已成為後陳村人的共識。人心齊了,村莊的發展也是日新月異,養老照料中心、文化禮堂、兒童樂園等便民設施也在當地陸續落成。
與此同時,村集體年收入和村民人均年收入大幅提高。數據顯示,當地村集體收入從20年前的44.5萬元(人民幣,下同)躍升至1052萬元,年人均可支配收入從不足5000元增長到5.5萬元。
「我們還在不斷創新,讓村務全過程監督與數字化同行。」後陳村黨支部書記陳軍接受中新社採訪時介紹,目前村裡需要公示的事情不僅會張貼在公告欄、發佈在公開網站上,還會在線上群通知。這種模式下,即便是長期生活在海外的村民也可以實時瞭解村中事,進行村務監督。
郡縣治,天下安;鄉村治,郡縣穩。「黨務、村務、財務全面公開,村務監督一環緊扣一環」——來自田間地頭的中國式鄉村治理智慧正不斷更新完善,成為村務民主管理實踐探索的「後陳經驗」。2010年,村務監督委員會這一制度創新被寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》,從一項「治村之計」上升到中國法治層面的「治國之策」。
今年是「後陳經驗」20周年。多年來,「後陳經驗」在深化完善中得到全面推廣,各地也從中不斷汲取精華、因地制宜促發展。
「近年來,我們深化運用『後陳經驗』,首創『村務清廉釘辦』,權力運行『實時晾曬』,民眾監督『一鍵直達』,讓監督效能直達民生,幹得好不好由民眾評議,近5年解決了8753件老百姓急難愁盼的事,民生投入超6億元。」浙江省義烏市大陳鎮黨委書記龔旭偉介紹,目前民眾回訪滿意率達99%。◇(中新社)