(旁觀者言)生育政策真正痛點  泰來

中港澳三地正共同面臨新生兒出生率持續下滑的嚴峻挑戰,在此背景下,各地紛紛出台生育支持政策,其中內地「報銷退休人員產檢費用」的舉措引發熱議,甚至被誤解為「鼓勵退休人員生育」,實則是政策覆蓋面擴大的體現,背後折射的是低生育困局下的破局嘗試。

數據印證了三地低生育的緊迫性:澳門2025年新生兒僅2871人,較2024年暴跌20.38%,創近年新低;香港自然增長率已連續多年為負,2026年預計降至-0.095;內地情況更嚴峻,2025年總和生育率僅1.09,位居全球主要經濟體倒數第二,全年出生人口871萬創下建國以來最低紀錄。

為提振生育意願,澳門推出臨時性《育兒津貼計劃》,對2022-2027年出生的永久居民嬰幼兒,每年發放18,000澳門元津貼,直接減輕家庭養育壓力。而引發爭議的內地「退休人員產檢報銷」,實則是北京今年年初起實施的醫保新政──將靈活就業人員、退休人員等納入產前檢查費用報銷範圍,並非鼓勵退休人員生育。按政策設計,這是對生育保險覆蓋範圍的補充,針對的是極少數退休後仍有生育需求的群體,核心是減輕其生育醫療負擔,而非用戶誤解的「轉向讓退休人員來生」。

事實上,內地此舉與澳門的津貼政策邏輯一致,都是通過降低生育成本提振生育意願。三地低生育的核心癥結在於年輕人生育顧慮多,如經濟壓力、職場歧視等。內地擴大產檢報銷範圍、澳門發放育兒津貼,都是政策發力的體現,作出一種新的嘗試。

說實在中港澳低生育困局的破解,關鍵仍在於精準解決年輕人的生育痛點。各類政策調整本質是完善生育保障體系,增加退休人員產檢報銷並非權宜之計,而是保障多元化生育需求的補充。唯有真正降低年輕人的養育成本、營造友好生育環境,才能從根本上逆轉低生育趨勢。◇